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        兩人投標質疑函相似超9成是串標嗎?

        問:競爭性磋商貨物、工程、服務的價格分值分別是多少?

        答:競爭性磋商采購只能采用綜合評分法進行評審,《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214 號)只規定了綜合評分法貨物項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為30%至60%,服務項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為10%至30%,未對工程采購評標辦法分值分配提要求。因此,工程采購根據項目需要合理設置即可。

        法律依據

        《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)

        第二十三條 經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后,由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

        第二十四條 綜合評分法貨物項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為30%至60%,服務項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為10%至30%。采購項目中含不同采購對象的,以占項目資金比例最高的采購對象確定其項目屬性。

        問:某項目采用競爭性磋商采購方式,是否允許進口產品以及本次采購一年內同一產品與其他地方相比不高于15% 嗎?

        答:政府采購并未禁止采購進口產品,但要經過專家論證、財政部門核準,并不得限制國內產品響應、成交。

        “一年內同一產品與其他地方相比不高于15%”這樣的約定本身就是沒有約束力的,也是不合理的,因為產品的價格主要是由市場的供需情況決定的。

        法律依據

        《政府采購法》第十條政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外:(一)需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的;……

        問:同一項目,如兩個投標人提交的質疑函內容幾乎一模一樣,重復率達到90% 以上,是否有串標圍標嫌疑,應如何應對?

        兩人<a href=

        答:此種情形不屬于《政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87 號)規定的“惡意串通”和視為“串通投標”的行為,因此不能確定為惡意串通、串標圍標。質疑函是供應商的維權途徑,并不是投標行為,質疑函雷同并不代表投標文件雷同,一同質疑并不為法律所禁止。從質疑書的雷同度來確認是否串標圍標,沒有必然、確鑿的邏輯。

        法律依據

        《政府采購法實施條例》第七十四條 有下列情形之一的,屬于惡意串通,對供應商依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任,對采購人、采購代理機構及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規定追究法律責任:(一)供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件;(二)供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件;(三)供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容;(四)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動;(五)供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交;(六)供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交;(七)供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間,為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。

        《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十七條 有下列情形之一的,視為投標人串通投標,其投標無效:(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人;(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;(五)不同投標人的投標文件相互混裝;(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

        投標文件被泄露到競爭對手上,哪些人應該被追責?

        我們公司的投標文件被泄露到競爭對手上,競爭對手把我們公司標書內容發到微信群里,群里都是我們公司客戶,請問如何追究競爭對手責任,還要追究哪些人的責任?

        答:投標文件內容包含的技術信息、經營信息、客戶信息構成一個公司的商業秘密。參與政府采購中的各有關人員對在評審過程中獲悉的商業秘密均負有保密責任。

        建議該供應商盡可能搜集、固定證據,作為違法或犯罪線索向財政、監察、公安等有關部門、機關舉報。被追責的應當包括非法獲取投標文件的競爭對手,如果采購人、采購代理機構、評標委員會及其他有關人員存在惡意串通或受賄,也將承擔相應的法律后果。

        法律依據

        《財政部關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》(財庫〔2012〕69號)規定,采購人、采購代理機構要確保評審活動在嚴格保密的情況下進行。在采購結果確定前,采購人、采購代理機構對評審委員會名單負有保密責任。評審委員會成員、采購人和采購代理機構工作人員、相關監督人員等與評審工作有關的人員,對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業秘密負有保密責任。

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